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港元稳定币即将面世,美国预测市场遭多州围剿:联邦与州权博弈白热化

港元稳定币在获得相关牌照仅三个月后,预计将于本月正式落地,标志着香港在数字货币领域迈出关键一步。然而,与美国预测市场正深陷监管风暴形成鲜明对比,华盛顿州法院近期签发初步禁令,裁定预测市场平台Kalshi必须立即停止面向该州居民的全部业务,认定其提供的“事件合约”构成非法赌博行为。

法院明确驳回Kalshi的核心抗辩,即其作为美国商品期货交易委员会(CFTC)指定的合约市场(DCM),应受《商品交易法》(CEA)保护而豁免于州级赌博法规。判决指出,CEA在此情境下并不凌驾于州法之上,从根本上动摇了Kalshi以联邦牌照规避地方执法的策略基础。

华盛顿州的禁令并非孤例。目前,美国已有18个州对预测市场采取法律行动,内华达州、马萨诸塞州、密歇根州已相继发布强制令,密歇根州更设定了每日50万美元的高额罚款。纽约州则在联邦与州法院形成双重战场,法官拒绝Kalshi寻求的联邦禁令,强调州政府有权自主监管。

威斯康星州发起迄今最大规模诉讼,一次性起诉Kalshi、Coinbase、Polymarket、Robinhood和Crypto.com五家平台。肯塔基州则将矛头指向分销渠道,将Coinbase、Robinhood和Webull等列为被告,指控其协助运营未获许可的博彩产品。明尼苏达州成为全美首个通过立法全面禁止预测市场的州,相关法律将于2026年8月1日生效,违者将面临州一级重罪指控。

面对各州围堵,CFTC已对至少八个州提起诉讼,主张联邦法律优先适用。6月12日,CFTC在《联邦公报》发布267页拟议规则(NPRM),拟允许大部分体育事件合约,但禁止单局投注、伤病预测等高风险产品。公众评论期已于7月27日截止。

联邦层面已出现明显司法分裂:第三巡回法院支持CEA优先适用,而纽约南区法院与华盛顿州法院持相反立场。这种“巡回分歧”正推动案件向美国最高法院靠拢,业内普遍认为终审裁决不可避免。

面对监管压力,各大平台加速合规转型。Robinhood与Susquehanna合资收购MIAXdx,自建CFTC认证交易所;Coinbase收购The Clearing Company,摆脱对Kalshi的依赖;Polymarket虽获ICE 20亿美元注资,估值近90亿美元,但仍深陷多州诉讼。世界杯期间,Polymarket交易量达39亿美元,但多数仍集中于体育博彩类合约。

预测市场2025年全球交易量超440亿美元,预计2026年将飙升至3250亿美元,2030年或突破1.1万亿美元。然而,其产品本质是否属于金融衍生品还是变相赌博,仍是法律争议核心。正如华盛顿州法院所言:“换个名字不改变事物的本质。”在这场联邦与州权的拉锯战中,行业命运或将由最高法院一锤定音。